“雪亮工程”是以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。它通過三級綜治中心建設把治安防范措施延伸到群眾身邊,發動社會力量和廣大群眾共同監看視頻監控,共同參與治安防范,從而真正實現治安防控“全覆蓋、無死角”。因為“群眾的眼睛是雪亮的”,所以稱之為“雪亮工程”。
黨的十八大報告強調“要深化平安建設,完善立體化社會治安防控體系”。“十三五”規劃期間,中央部署開展“雪亮工程”建設,全國第一批50個公共安全視頻監控建設聯網應用工作示范城市先行先試;為完善社會治安防控體系,提高整體效能,中央將公共安全視頻監控系統建設納入國家安全保障能力建設規劃。2018年1月,中央一號文件《關于實施鄉村振興戰略的意見》出臺,“雪亮工程”首次被寫入其中,建設平安鄉村將進一步提速。
當前,社會治安形勢日趨復雜,傳統的治安防控措施已經難以滿足現實需求。近年來,大力推進天網工程、視頻監控全覆蓋工程,群眾對這項工作非常認可,但仍然存在著一些薄弱環節,制約著視頻監控系統作用發揮和社會治安防控體系建設成效。實施“雪亮工程”建設,對視頻監控增點擴面,整合網絡信號,智能化運維,既是對天網工程、視頻監控全覆蓋工程的鞏固和延伸,也是“互聯網+”環境下加強和創新社會治安防控體系建設的重要途徑。
普天通信有限責任公司(以下簡稱“普天通信”)致力于為企業和行業客戶提供物聯網終端到應用的增值服務,在京津冀多地承建了較優質的雪亮工程,目前已完成項目均獲得用戶的高度認可和贊許,并建立了良好的戰略合作關系。通過雪亮工程的建設,普天通信一方面繼續夯實了行業市場,另一方面為公司鍛煉了隊伍,積累了技術和項目建設經驗。
雪亮工程是守護全國人民安全的“千里眼”,是打擊犯罪的有力工具,是維護國家長治久安的堅實基礎。雪亮工程建設于政府、于企業、于人民,都是利國利企利民的好事。雪亮工程是針對農村安防建設的群眾性工程,是公安專業化聯網平臺的重要補充延伸,有助于構建城鄉一體化的新型城市治理格局。
雪亮工程優化資源,提升治安管理水平。
普天通信在承建雪亮工程項目中,注重在實際應用中提升政府綜合治理工作水平作用。在加強治安管理方案,普天通信注重把學校、小區等公共場所及社區網絡化等資源進行整合,實現村、鎮、區三級綜治平臺可看、可查、可接警,并將雪亮視頻資源與當地派出所共享,優化社會資源,增點擴面、聯網融合,避免重復建設。在城鄉結合部,流動人口眾多,治安管理困難,通過授權居民在自家機頂盒和手機APP上查看附近點位視頻,發現問題及時報警,成功破獲多起治安案件,提高了案件預警、處置和偵破效率,進一步提升群眾參與的積極性。正是因為雪亮的護航,當地在2017年底解決了過去信息不對稱、巡邏防范人員不夠、技術預防措施不足等多種老大難的問題,人民群眾安居樂業。
為了有效解決偷盜等治安問題,偵查民警通過對接入的雪亮視頻分析研判,鎖定了嫌疑人的外貌特征及作案過程,在嫌疑人的活動區域定點布控,成功抓捕并追回被盜車輛。與之類似,某地發生多起耕牛被盜案件,經分析嫌疑人利用車輛作案。通過人臉識別、車牌識別智能應用對村、鎮附近雪亮點位視頻進行智能篩選,大大節約了斷案時間,迅速、準確掌握了嫌疑人的作案規律并成功抓捕,有效保護了人民群眾的財產安全,雪亮工程的效果也深受當地村民的稱贊。
雪亮工程還可預警自然災害,針對偏遠河道,工作人員能夠查看附近點位視頻時,發現近期河水上漲異常,便通知相關部門,及時預防了洪澇災害。
在幫扶人民群眾解決社實際困難方面,工作人員通過雪亮客戶端一旦發現有需要幫助的人民群眾,即可根據電子地圖上網格員實時定位信息,通知工作人員到達現場進行幫扶工作。
為了減輕基層工作人員的壓力,工作人員可以利用雪亮工程中的IP音柱播放禁燒宣傳的錄音,通過雪亮APP發布政策,巡邏車精準出勤解決治安問題,節省社會資源。
雪亮工程搭建共享平臺,打造綜治智能新高地
以普天通信承建的河北省“雪亮護城河”工程為例,該工程是河北省依托省綜治中心,堅持政府主導和市場化運作相結合,搭建起的省級綜治共享平臺,建設了“六大智能應用系統”,形成了綜治智能新高地。河北省綜治共享平臺突出建設了“六大智能應用系統”,一是依托省綜治云,實現視頻云端匯聚,擦亮了“互聯網+綜治云”的“千里眼”;二是實現對人、車、物等治安要素智能監測,支起了“深度學習+智能解析”的“透視鏡”;三是構建一整套縱向到底、橫向到邊信息化應用系統,豎起了“大數據+綜治信息系統”的“順風耳”;四是實現了視頻實戰指揮,建成了“全融合+視聯網”的聯合“指揮部”;五是提升智能發現、快速處置社會治安突出問題的能力,布下了“三維視覺+智能防控”的全天候“瞭望哨”;六是搭起了“社會資源+物聯網探測與采集”的“報警臺”。此舉實現了公安視頻圖像與綜治中心互聯互通,為“雪亮護城河工程”和綜治信息化,提供了可借鑒的經驗。
實施“雪亮工程”,是把治安防范措施進一步延伸到群眾身邊,發動社會力量和廣大群眾共同監看視頻監控,筑牢治安防控的“籬笆”,不僅為群防群治注入新的內涵,煥發新的活力,而且能夠增強群眾對社會治安的認同感和主體責任感,有效解決群眾安全感滿意度“最后一公里”的問題。近年來,大力推進天網工程、視頻監控全覆蓋工程,群眾對這項工作非常認可,但仍然存在著一些薄弱環節,制約著視頻監控系統作用發揮和社會治安防控體系建設成效。實施“雪亮工程”建設,對視頻監控增點擴面,整合網絡信號,智能化運維,既是對天網工程、視頻監控全覆蓋工程的鞏固和延伸,也是“互聯網+”環境下加強和創新社會治安防控體系建設的重要途徑。
普天通信將持續深耕公安市場,配合公安信息化建設各項升級要求,將雪亮工程積累的各項技術和工程經驗推廣到后續的各項目中,為普天通信在智慧應用領域打下扎實基礎,在智慧城市、公共安全、城市應急等領域拓展市場形成新的利潤增長點。
